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丽水市市级企业技术中心管理办法
2007-10-12  投资处  
 

各县(市、区)经信(经商)局、丽水经济技术开发区经发局

    为加强和规范我市企业技术中心的认定管理工作,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,根据《国家企业技术中心认定管理办法》(国家发展改革委2016年第34号令)和《浙江省企业技术中心管理办法》(浙经信技术〔2010142号)我委新修订了《丽水市企业技术中心认定管理办法》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

                 

                  

                                        丽水市经济和信息化委员会

                                                           2018426

 

丽水市企业技术中心认定管理办法

 

第一章  总则

第一条  为建立和完善我市企业技术创新体系,规范和加强丽水市企业技术中心的认定、评价和管理工作,根据《国家企业技术中心认定管理办法》(国家发展改革委2016年第34号令)和《浙江省企业技术中心管理办法》(浙经信技术〔2010142号),结合我市实际,制定本办法。

第二条  为鼓励和支持我市工业企业和生产性服务企业建立企业技术中心,对技术创新能力较强、创新绩效显著、在行业或区域内具有较好示范和导向作用的企业技术中心,市经信主管部门会同相关部门予以认定,并给予相应的政策扶持。

第三条  市经信主管部门会同同级财政、税务和海关等部门负责丽水市企业技术中心的认定、评价和管理工作,并根据各自职能加强对企业技术中心的扶持和指导。

第二章  认定

第四条  申请认定市级企业技术中心应具备以下基本条件:

1.企业有系统的创新战略和实施计划,企业技术创新运行机制和投入机制健全,具有较完善的组织机构以及研究、开发和试验场所及相关条件。

2.企业综合经济技术指标和技术开发能力居市内同行前列,并具有较强的技术优势和技术创新能力。单位在本行业或一定的区域范围内具有较强的技术服务能力。

3.企业技术中心经费纳入企业财务年度预算。研究与发展经费总额不低于企业销售收入的1.5%。中心财务实行单独核算。

4.科技人员队伍结构合理。具有大学以上学历或助理工程师以上职称的工程技术人员占中心职工总数的15%以上;从事技术开发的工程技术人员应占企业职工总数的10%以上。

5.有较完善的产学研联合创新的组织架构。企业不少于与一家大专院校或科研院所建立长期合作机制。

6.企业上年度主营业务收入不低于5000万元,其中高新技术企业不低于3000万元;技术开发仪器设备原值不低于300万元。

第五条  企业在申请受理截止日期前两年内存在下列情形的,不得申请认定丽水市企业技术中心。

1因违反海关法及有关法律、行政法规,构成走私行为,受到刑事、行政处罚,或因严重违反海关监管规定受到行政处罚。

2因违反税收征管法及有关法律、行政法规,构成偷税、骗取出口退税等严重税收违法行为;

3司法、行政机关认定的其他严重违法失信行为。

4企业因技术原因发生重大安全、质量或严重环境污染事故的。

第六条  市级企业技术中心的认定每年组织一次。

第七条  市级企业技术中心认定程序:

1申请认定丽水市企业技术中心的企业,在规定的时间内向属地经信主管部门提出申请,并提交如下材料:

1)丽水市企业技术中心申请报告(附件1)。

2)丽水市企业技术中心评价表(附件3)。

3企业科技活动及相关情况表、企业科技项目情况表(参见国家统计局L107-1L107-2表式及说明),其中企业集团应将下属企业的报表合并填报。

4企业年度审计报告(含财务报表及财务报表附注)。

2属地经信主管部门对企业申报材料初审并提出意见,在规定的时间内上报市经信主管部门。

3市经信主管部门会同有关部门进行数据核查,并组织有关专家或委托中介机构按照《丽水市企业技术中心评价指标体系》(附件4)进行综合评价。

4市经信主管部门根据综合评价结果,择优确定丽水市企业技术中心名单,经网上公示无异议后予以公布。

第三章  评价

    第八条  丽水市企业技术中心每两年评价一次。

第九条  评价程序:

1. 经认定的市级技术中心所在企业,应在规定的时间内向属地经信部门提交如下评价材料:

1丽水市企业技术中心工作总结(附件2)。

2)丽水市企业技术中心评价表(附件3)。

2属地经信部门对企业申报材料初审并提出意见,在规定的时间内上报市经信主管部门。

3.市经信主管部门会同有关部门进行数据核查,并组织有关专家或委托中介机构按照《丽水市企业技术中心评价指标体系》(附件4)进行综合评价。

4市经信主管部门对评价结果予以审核确认后公布。

第十条 市级企业技术中心评价结果分为优秀、合格、不合格。

1.评价得分在85分及以上为优秀;

2.评价得分60分(含60分)至85分之间为合格,但60分至65分(含65分)的予以警告。

3.评价得分低于60分、未在规定时间内报送评价材料或评价材料中有弄虚作假并经查实的,评价结果为不合格。

第四章 调整与撤销

第十一条  企业技术中心所在企业因更名需变更市级企业技术中心名称的,应向属地经信主管部门申请,并附《企业名称变更核准通知书》和《企业法人营业执照》复印件,经属地经信主管部门确认后报送市经信主管部门办理更名手续。

第十二条  企业技术中心所在企业因重组、搬迁等原因需变更企业技术中心依托单位的,应由新的依托单位按认定要求重新办理申请手续,对符合要求的,其市级企业技术中心的认定时间可连续计算,原依托单位的市级企业技术中心不再保留。

第十三条  有下列情况之一的,撤消其市级企业技术中心资格:

1. 评价不合格的;

2. 所在企业自行要求撤销其市级企业技术中心资格的;

3.所在企业被依法终止的;

4.企业两年内有偷漏税、重大安全、质量及环保事故等。

第十四条  市经信主管部门对调整与撤销的市级企业技术中心审核确认与年度评价结果一并予以公布。

第五章 管理和政策

第十五条  市经信主管部门具体负责市级企业技术中心的日常管理工作,负责协调发改、财政、环保、安监、质监、海关、税务等部门对丽水市企业技术中心是否存在违法、重大责任事故、严重失信等情况的核查工作。

第十六条  经认定的丽水市企业技术中心,根据相关文件规定对其所在企业给予财政政策扶持。

第十七条  已认定的丽水市企业技术中心应按规定及时上报相关报表。

第十八条  企业报送的丽水市企业技术中心申请材料、工作总结、评价材料以及相关报表,内容数据应真实可靠。

第十九条  市级企业技术中心所在企业申报的新产品、新技术、新工艺开发的重点项目,在同等条件下优先推荐列入国家、省、市技术创新项目计划。市级企业技术中心认定作为推荐省级企业技术中心的必要条件。

第六章 附 则

第二十条  本办法自发文之日起实行,原《关于印发丽水市企业技术中心管理办法的通知》(丽经贸技术〔200619同时废止。

 

附件:1.《丽水市企业技术中心申请报告》编写提纲

2.《丽水市企业技术中心工作总结》编写提纲

3.《丽水市企业技术中心评价表》

4丽水市企业技术中心评价指标体系

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

《丽水市企业技术中心申请报告》编写提纲

一、企业(集团)的基本情况

(一)企业经营管理等基本情况,包括所有制性质、职工人数、企业总资产、资产负债率、银行信用等级、销售收入、利润、主导产品及市场占有率、技术来源等。

(二)企业主营业务涉及哪些行业领域,以及在该行业领域中的地位和作用。与国内外同行业领域相比所具有的规模和技术优势。

(三)企业在本产业领域技术创新中的作用和竞争能力。

二、企业技术中心的基本情况

(一)企业技术中心的发展规划及近中期目标。

(二)目前企业技术中心的组织机构及运行机制,包括:各项制度建立、组织建设、研发经费的保障、激励机制、创新环境、产学研合作等。

(三)企业技术中心研究开发及试验的基础条件。

(四)企业技术中心的研究开发工作开展情况,包括:原创性创新、自主开发、引进技术消化吸收、产学研合作、企业间技术合作、主导产品的关键技术知识产权等。

(五)企业及技术中心信息化建设情况。

(六)企业技术中心技术带头人及创新团队的情况,以及人才培养情况。

(七)企业技术中心取得的主要创新成果(3年之内)及其经济效益。

附件2

《丽水市企业技术中心工作总结》编写提纲

一、 企业技术创新战略与规划的实施情况,包括企业技术创新战略的制定与调整,年度计划的制定与实施(涉及企业秘密可作技术处理)。

二、企业主营业务涉及哪些行业领域,以及在该行业领域的地位和作用。与国内同行业领域相比所具有的规模和技术优势。

三、企业技术创新体系建设,包括企业技术创新体系基本情况、技术中心组织建设(内部组织设置与调整、下属企业组织设置、与外部单位共建组织及运行情况等)、技术中心创新机制建设(技术带头人培养、人才激励机制、知识产权保护、技术创新投入制度及执行情况等)、合作创新情况(产学研之间、企业之间及国际合作情况)、企业技术创新基础设施建设(研究试验设施、检测设施、信息化设施)。

四、企业技术创新活动开展情况,包括年度重点创新项目的实施效果、关键核心技术和产品的自主创新情况、资源综合利用、节能降耗、清洁生产等创新情况。

五、企业信息化建设情况。

六、其他有特色的工作情况。

 

 

附件3

 

 

丽水市企业技术中心评价表

 

 

 

 

 

 

企业名称:                   (盖章)

 

填表日期:                  

 

 

 

 

丽水市经济和信息化委员会(制)

2018年3月

 

 

 


一、企业及技术中心基本情况

企业名称

 

统一社会信用代码(或组织机构代码)

 

企业地址

 

属地

 

所属行业

 

企业负责人

 

联系电话

 

主营业务

 

技术中心名称

  

中心负责人

 

联系电话

 

中心联系人

 

联系电话

 

电子邮箱

 

传真电话

 

企业网址

 

报告年度

 

二、企业及技术中心建设情况表

序号

定量数据名称

单位

数据

1

企业产品销售收入总额

万元

 

 

T-1)年企业产品销售收入总额

万元

 

2

企业产品销售利润总额

万元

 

3

企业科技活动经费支出额

万元

 

 

其中:企业研究与试验发展经费支出额

万元

 

4

T-1)年企业科技活动经费支出额

万元

 

5

新产品销售收入

万元

 

6

新产品利润额

万元

 

7

年末企业技术开发仪器设备原值(附表1

万元

 

8

企业自有品牌产品与技术出口创汇额

万美元

 

9

企业职工总数

 

10

企业全体职工年收入总额

万元

 

11

企业科技活动人员数

 

 

其中:企业研究与试验发展人员数

 

12

技术中心职工人数(附表2

 

 

其中:大学本科及以上学历和中、高级职称人数

 

 

其中:高级职称人数

 

 

其中:博士人数

 

13

技术中心全体职工年收入总额

万元

 

14

技术中心人员培训费

万元

 

15

企业拥有的其它类型的研发机构(附表3

 

16

来技术中心从事开发工作的外部专家人数(附表4

人月

 

17

通过省、国家和国际组织认证的实验室(检测中心)数(附表5

 

 

其中:国家和国际组织认证数

 

18

企业全部在研科技项目数(附表6

 

 

其中:中长期项目数

 

 

其中:对外合作项目数

 

19

完成科技项目数(附表6

 

 

其中:国内领先水平以上项目数

 

20

列入国家、省、市级科技项目数(附表7

 

 

 其中:国家级项目数

 

21

被受理的专利申请(含取得的著作权证)数(附表8

 

 

其中:被受理的发明专利申请数

 

 

 其中:取得的著作权证数

 

22

企业拥有的全部有效专利数(附表9

 

 

其中:授权发明专利数

 

23

最近三年主持和参加制定的国际、国家、行业标准数(附表10

 

24

企业获得省及市(著)名商标数(附表11

 

25

企业获得省及市名牌产品数(附表12

 

26

企业通过国际组织体系认证数(附表13

 

27

企业获得国家、省及市级科技奖励项目数(附表14

 

 

其中:国家奖励项目数

 

三、申请人(单位)承诺

本企业法人郑重承诺:本企业提交的申请材料及所涉及的有关文件、证件、附件是真实、有效、合法的,复印件与原件是一致的,并对因申请材料虚假所引发的一切后果承担全部法律责任。

 

 

  企业法人(签字):           日期:

四、认定评价意见

县(市、区)经信主管部门

 

综合认定评价意见

 

           

注:1. T-1年”指统计年度之前一年。

2. ★号项目应提供相应的说明或证明材料,格式见下列附表1-14,请企业在申报材料中合并装订。

 

附表1  年末企业技术开发仪器设备清单

序号

设备名称

数量

单价

原值

净值

使用部门

 

 

 

 

 

 

 

   

 

 

 

注:技术开发仪器设备包括整个企业用于研究开发和中试的仪器设备。

 

附表2 技术中心人员信息

序号

姓名

出生年月

学历

职称

工作部门

职务

联系电话

 

 

 

 

 

 

 

 

注:职称指高级工程师、副教授、副研究员等高级职称,工程师、讲师等中级职称及博士、在站博士后,其他(请说明)。需附学历证书和职称证书。请出具技术中心人员劳动(聘用)合同或当地有关部门对人员情况的证明。

 

附表3  企业拥有的其它类型研发机构

序号

机构名称

批准单位

批准文号

批准时间

 

 

 

 

 

注:需提供批准文件或证书的复印件。

 

附表4  来技术中心从事开发工作的外部专家人数

序号

姓名

工作单位

学历

职称

专家类型

主要研究领域

工作时间(人月)

开发工作内容

联系电话

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:专家类型:(1)享受国家级政府津贴;(2)享受省(部)级政府津贴;(3)国家级突出贡献中青年专家;(4)省(部)以上政府科技人才;(5)博士/在站博士后;(6)其他(请说明)。

 

附表5 通过省、国家或国际组织认定的实验室或检测中心信息

序号

实验室名称

认定机关名称

认定证书号

是否对外服务及服务情况

 

 

 

 

 

注:需提供认定证书复印件。

 

附表6 完成的科技项目信息

序号

项目名称

项目来源

合作单位

项目水平

完成时间

 

 

 

 

 

 

注:完成的科技项目指在报告年度内完成的科技项目;项目水平指国际先进、国际水平、国内领先、国内先进等。

 

附表7 列入国家、省、市级科技项目信息

序号

项目名称

计划名称

计划编号

级别

备注

 

 

 

 

 

 

注:国家、省、市级科技项目指列入国家、省、市级技术创新项目、高新技术产品、新产品、科研项目、软科学研究项目等,应附立项的文件复印件。

 

附表8 被受理的专利申请信息(含取得的著作权证)

序号

专利名称

专利类型

申请国别

申请号

受理日期

 

 

 

 

 

 

注:1.专利类型包括外观设计、实用新型、发明专利和著作权证;2、需提供受理证书复印件或著作权证书复印件。

 

附表9 企业拥有的全部有效专利信息

序号

专利名称

专利类型

申请国别

专利号

授权日期

 

 

 

 

 

 

注:①专利类型包括外观设计、实用新型、发明专利;②需提供获得授权的专利证书复印件。

 

附表10 最近三年主持和参加制定标准信息

序号

标准名称

标准类型

标准号

颁布年月

是否现行有效

 

 

 

 

 

 

注:①标准类型包括国际标准、国家标准、行业标准等;②三年内指在报告年度当年、T-1年、T-2年三个年度内颁布的标准;③需提供标准文本或能证明企业作用的资料复印件。

 

附表11 企业拥有的驰名(著名)商标信息

序号

驰名(著名)商标

评定机关

认定时间

认定商标与类别

 

 

 

 

 

注:①企业拥有的中国驰名商标或省、市著名商标;②需提供证书复印件或有效证明材料。

 

附表12 企业拥有的名牌产品信息

序号

名牌产品名称

评定机关

认定时间

证书号或文件号

 

 

 

 

 

注:①企业拥有的省级及市级名牌产品;②需提供证书复印件或有效证明材料。

 

附表13 通过国际组织体系论证数

序号

体系名称

评定机关

认定时间

证书号或文件号

 

 

 

 

 

注:体系包括质量管理体系ISO9000、环境管理体系ISO14000、职业健康与安全体系OHSAS18000等。需提供认证证书复印件。

 

附表14 企业获得国家、省及市级科技奖励项目信息

项目名称

奖项类别

级别

等级

获奖时间

备注

 

 

 

 

 

 

注:①需提供获奖证书或奖状复印件;②含科技进步奖、自然科学奖、发明奖和优秀新产品新技术奖。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

丽水市企业技术中心评价指标体系

一级指标

二级指标

三级指标

权重(分)

基本要求

机制与

体制(30

技术创新体制(4

企业技术创新战略制定与实施效果

2

较好

技术中心组织机构与经费预算制度的设立与执行情况

2

合理

科技投入机制(17

科技活动经费支出额占产品销售收入的比重

12

2%

科技活动经费支出比例比上年(次)增长

5

0%

人才激励机制(3

中心年人均收入与企业年人均收入之比

2

1.2

中心人员参加国内外技术交流人次占中心人员的比重

1

8%

对外合作机制(6

对外合作项目占全部开发项目数的比重

3

10%

来技术中心从事开发工作的外部专家数

3

6人月

技术与

人才(30

创新队伍建设(8

企业研究与试验发展人员占职工人数的比重

2

2%

中心拥有高级专家及博士人数

3

1

技术中心大学本科和中高级职称人员占中心人数比重

3

30%

创新条件建设(12

企业技术开发仪器设备原值(万元)

5

300

最近三年企业信息化建设投入(万元)

5

100

通过国家和国际组织认证的实验室(中心)数

2

1

技术储备积累(10

中长期研发项目数占全部项目数的比重

4

10%

企业拥有的全部有效发明专利数

4

1

企业拥有的中国名牌产品或驰名商标数

2

1

产出与

效益(40

技术创新产出(20

完成新产品新技术新工艺开发项目数

6

5

当年被受理的专利申请数

4

3

其中:当年被受理的发明专利申请数

4

1

最近三年主持和参加制定的国际、国家、行业标准数

3

1

企业主营业务国内外行业分析研究报告

3

1

创新效益(20

新产品销售收入占企业产品销售收入的比重

10

15%

新产品利润占企业产品销售利润总额的比重

10

10%

加分与

扣分

加分

获国家、省自然科学、技术发明、科技进步奖项目数

5

 

扣分

企业经营亏损

-5

 

 

 

  
  
  
  
  
  
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