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丽水市经济和信息化局关于印发《2021年
丽水市经济和信息化工作要点》的通知
发布时间:2021-02-18 14:45     访问统计:    信息来源:丽水市经济和信息化局

各县(市、区)经商局、丽水开发区经贸局,局内各处室:

现将《2021年丽水市经济和信息化工作要点》印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实,确保完成全年各项目标任务。

附件:2021年丽水市经济和信息化工作要点

丽水市经济和信息化局       

2021年2月8日          



2021年丽水市经济和信息化工作要点

一、指导思想

2021年,全市工业战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,主动融入新发展格局,围绕打造“高水平建设和高质量发展重要窗口”,厉行“丽水之干”,深入实施《丽水市生态工业高质量绿色发展倍增行动方案(2020—2025年)》,突出“抓谋划、抓平台、抓创新、抓提升、抓服务、抓防控、抓队伍”,扎实推进生态工业高质量跨越发展,以优异成绩庆祝建党100周年。

二、年度重点指标

1.全市规模以上工业增加值同比增长12%以上;

2.全市制造业投资同比增长15%以上;

3.全市数字经济核心产业增加值增长12%以上,力争15%;数字经济平台“三园一基地”企业力争实现营收65亿元,税收1.7亿元。

三、重点工作举措

(一)抓谋划,着力谋深谋细规划、政策和项目。

1.谋规划。注重与国家和全省制造业发展规划、全市国民经济和社会发展规划纲要及全市各地工业发展实际相衔接,狠抓生态工业倍增行动计划落实落细,高质量谋划编制“十四五”生态工业规划、数字经济规划以及主导产业专项规划,从顶层设计丽水生态工业发展新篇章。

2.谋政策。坚持问题导向、需求导向和“亩均效益”导向,谋划产业政策体系,系统集成、修订出台《关于加快生态工业高质量绿色发展的若干意见》。结合疫情防控和实现“开门红”的需要,制定《关于鼓励企业留员工稳生产惠企政策包的意见》,促进企业留住员工在春节期间加班追产。

3.谋项目。按照“双招双引”的决策部署,围绕省级“四个百项”、“百项万亿”、5000项智能化技术改造等重点项目为导向,按照完工一批、续建一批、新开工一批、前期一批、谋划储备一批的要求,全面做好工业投资项目的精准化管理,确保制造业投资增长15%以上。谋划推进5G通信网络工程项目,建设200座移动通信基站,改造升级2000座基站5G,建设100个新建小区或楼宇室内分布系统。

(二)抓平台,着力拓展发展空间和提升能级。

1.推进平台整合提升。紧扣“整合、转型、赋能、开放、改制”十字方针,统筹深化省级以上开发区(园区)整合、拓展、提升,集中力量打造产业主平台,重点推进丽水开发区的整合提升工作。

2.大力推进土地开发。全面推进平台新空间的谋划和实施,力争到“十四五”末能够新增8-10万亩的工业发展空间,部分拓展项目力争能够在今年进入实施。大力推进低产低效用地的盘活利用,通过政策、市场的倒逼机制,促进一批批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标的“五未”土地实现有效处置,力争盘活3000亩以上。

3.大力推进小微园建设。抓好现有小微企业园提升,全面开展绩效评价和星级评定,加快推进小微企业园数字化赋能。加快小微企业园建设,重点建设莲都万洋低碳小镇、宇海幼教木玩产业园、骑客智能制造产业园、起步科创园等小微园区项目,力争新增小微企业园7个。

4.加快数字经济主平台建设。继续推进丽水绿谷信息产业园、杭州丽水数字大厦、丽水数字经济双创园、丽水数字经济天宁基地等“三园一基地”联动发展,着力打造数字经济发展的主平台,2021年力争年营收超亿元企业达10家、超1000万元企业达35家、已获风投企业达15家、新增绿谷精英创业团队2个。探索和深化“飞地”作为丽水各工业平台优势集群产业前端研发基地和招商窗口,努力推动形成“研发在三园一基地,产业化在丽水”的互动局面。积极开展杭州、上海等地“飞地”认购,上海G60科创中心9号楼交付,启动装修;继续跟进松江华侨国际创业园、松江榕基软件产业园、临平金色未来大厦等项目。

(三)抓创新,着力提高产业和企业创新能力。

1.推进制造业产业基础再造和产业链提升。围绕省十大标志性产业链,以及地方标志性产业链提升发展,组织实施产业链协同创新项目计划和生产方式转型示范项目计划,培育产业链上下游企业共同体。重点抓好半导体全链条、滚动功能部件、水性生态合成革等特色行业的产业链协同创新项目计划,全年组织实施产业链协同创新项目和生产方式转型示范项目10个以上,积极争取省工业和信息化专项资金支持。

2.推进智能化技术改造。制定《企业智能制造和数字化转型试点示范项目推进实施办法》,鼓励全市规上企业实施智能化技改投资、数字化车间/智能工厂技改投资以及智能制造新模式应用技改投资,开展对20家以上行业龙头企业智能化技术改造诊断;组织实施百项智能化技术改造示范项目,全年力争完成推广应用工业机器人应用400台以上。

3.大力推进创新平台载体建设。加强企业技术中心、制造业创新中心、产业技术联盟等多层次企业创新体系建设,力争新增市级以上企业技术中心等企业研发平台10个以上。

4.打造工业大脑1.0版。通过建设工业大数据中心,归集省市相关平台数据及平行部门、外部涉企数据,通过数据处理为打造经济运行监测平台、企业全景画像、企业赋能平台、掌上工业大脑提供数据支撑,并通过驾驶舱达到数据可视化分析展示的目的,以数字化驱动产业链和产业生态重构,建立健全“工业大脑”推广应用的体制机制,力争8月份前正式上线运营。

(四)抓提升,着力加快传统产业改造升级。

1.实施传统制造业改造提升2.0版。深化重点产业生态化改造,按照确定一个重点行业、制定一个行动方案、形成一套管控标准等“八个一”要求,实施一批百亿行动计划。重点推进合成革、阀门、金属制品、不锈钢、木制玩具、竹木加工、汽车空调配件等一批传统产业向集群化、数字化、服务化、品质化、绿色化发展和产业链协同创新迭代升级。分行业培育上云标杆企业,推动企业从资源上云逐步向管理上云、业务上云、数据上云升级。

2.实施“低散乱”企业整治新三年行动计划。对标建立实施高于全国、全省的分行业亩产效益、单位能耗、污染排放、安全生产等标准体系。依法淘汰落后产能,全年力争淘汰落后产能涉及企业50家以上,整治“低散乱”企业(作坊)300家以上。

3.持续深化“亩均论英雄”改革。全面完成规上工业企业和占地3亩以上规下工业企业的2020年度综合绩效评价,有条件的县可以扩展到全部工业企业。深化评价结果运用,加大差别电价、水价、排污、用能、财政补助等政策的实施力度,开展“亩均效益”领跑者评选,继续推广“亩均贷”“亩均保”金融创新产品,全面推进亩均税收1万元以下低效企业整治提升,力争亩均税收、亩均增加值各增长7%以上。

4.深入实施绿色制造工程。积极组织创建国家级、省级绿色工厂、绿色设计产品、绿色园区、绿色供应链管理企业。以省级工业园区、小微企业园、制造业特色小镇等制造业发展平台为重点,推进绿色园区建设。大力推进清洁生产审核,全市完成清洁生产审核企业40家以上。积极推进钢铁、造纸,合成革、化工等高耗水行业企业开展节水型企业创建,全年力争创建节水型企业10家以上。

(五)抓服务,着力优化营商环境。

1.持续深化精准服务企业“365”专项行动。建立问题清单、责任清单和落实清单“三张清单”,精心组织开展集中走访、集中梳理、集中交办,落实办理责任制和销号制度,确保市本级实际解决企业问题率80%以上。

2.常态化开展“一车一码一员”服务企业机制。常态化开通“助企直通车”和选派驻企服务员常态化运作,实现服务企业范围全覆盖。推进企业服务综合平台和企业码提升建设,打造一站式企业综合服务机制。集成高频应用事项,全面建设和推广应用企业码,做到“多维信息一码触达,多重业务一码通办”。在浙江省企业服务综合平台标准版基础上,打造丽水企业服务综合平台的高效服务企业功能,以涉企政策线上发布和兑现、企业诉求解决、企业信息精准推送三大机制建设为重点,同步建设中介服务、活动中心、金融服务等功能。

3.持续推进减负降本。抓好浙江省民营企业发展促进条例的宣贯工作,着力优化营商环境。落实落细国家和省市一揽子惠企政策,全年力争减轻企业负担70亿元以上。全面完成国家和省里部署清欠工作任务,推动《保障中小企业款项支付条例》落地见效。

4.着力推进企业梯度培育。实施雄鹰行动,做好第二批获评雄鹰企业“瑞浦科技集团有限公司”一企一策培育计划工作,努力筛选并做好第三批雄鹰企业申报,力争新增1家。实施雏鹰行动,力争实现省“隐形冠军”(培育)企业5家以上成功申报,力争实现小升规企业70家以上。实施放水养鱼行动,动态培育“放水养鱼”企业55家左右,切实按照省里有关文件规定落实政策扶持措施。

(六)抓防控,着力筑牢疫情防控和安全生产防线。

1.全力落实疫情防控措施。认真贯彻落实省市疫情防控指挥部的相关工作要求,指导督促各地落实企业疫情防控监管措施,落实属地政府监管责任和企业主体责任,确保在做好疫情防控前提下,有序组织企业生产。动员鼓励企业市外员工留丽过节,减少人员流动。切实做好市直企业和局机关的疫情防控工作。

2.全力做好应急物资生产保障。督促指导列入省级医疗物资产能储备的生产企业保障生产条件、稳定产能;根据需要,组织全市民用口罩生产企业开展口罩生产;协助做好疫情防控医疗物资商业储备工作。强化食盐储备,确保食盐市场稳定。

3.切实加强安全生产工作。深入开展安全生产专项整治三年行动,根据工业园区等功能区安全专项整治责任分工及进度控制表,加强对各企业承载平台进行安全生产督查,有效防范化解各类安全风险,坚决遏制重特大事故,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。

(七)抓队伍,着力提高领导干部能力水平。

1.强化党的政治建设。教育引导党员干部员工增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。通过局党组理论学习中心组、全局干部大会、“三会一课”等形式,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会、省委十四届八次全会和市委四届九次全会精神。深入学习中央、省委和市委关于党建、全面从严治党和意识形态的重大决策部署。

2.打造“五型”党组织。以打造“学习型、创新型、实干型、服务型、廉洁型”党组织为目标,以开展庆祝建党100周年活动为载体,细化行动措施,进一步提升机关党建与业务工作融合发展水平。提升组织力,严肃党内政治生活,严格执行“三会一课”制度、主题党日活动、专题组织生活会和民主评议等制度。以打造清廉机关为目标,压实主体责任,构筑党风廉政责任、思想、作风、制度、监督五道防线。加强作风建设,严格执行中央八项规定精神及其实施细则;继续深化形式主义、官僚主义集中整治。强化内部管理;紧紧盯住重要节点、重点环节、关键部位加强监督检查,重点加强对涉及工业与信息化财政专项资金使用和项目落实、政府采购、大额资金使用、固定资产管理、人事管理等方面监督管理。深入学习贯彻党中央关于意识形态工作的重大部署,定期研判经信领域意识形态形势,加强对网络意识形态工作,提高全体干部意识形态工作能力。

3.加强干部队伍管理。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,把好干部选拔任用关口,着力优化干部队伍结构。严格干部兼职管理、因私出国管理,认真落实科级以上干部报告个人有关事项,确保干部管理到位。实施经信干部素质提升专项行动,加强经信干部培训,举办全市经信领域干部能力提升专题研讨班。加强老干部服务。

    

    

    

    

  
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