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丽水市经济和信息化局关于印发2020年丽水市
经济和信息化工作总结的通知
发布时间:2021-02-18 14:43     访问统计:    信息来源:丽水市经济和信息化局

各县(市、区)经商局、丽水开发区经贸局,机关各处室:

2020年,全市经信系统深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以“经信之干”担纲“丽水之赞”,围绕“高水平建设和高质量发展重要窗口”新目标新定位,落实“六稳”“六保”任务要求,坚持疫情防控和复工复产“两手硬、两战赢”,专班运作,争先创优,推动全市工业经济“V型”反转逐月回升向好,奋力实现“全年胜、满堂红”目标,全市生态工业高质量稳健发展。局机关及机关党支部分别荣获“丽水之干”先进集体和全市抗击新冠疫情先进集体、先进基层党组织的荣誉称号。现将有关情况总结如下:

一、主要指标完成情况

1.规上工业增加值实现“全年胜”。2020年,全市累计实现规上工业增加值297.2亿元,增长4.5%,增速居全省第7位,较一季度、上半年、三季度回升了19.1、6.7 、3.3个百分点,高于全国规上工业增速1.7个百分点,高于全市GDP增速1.1个百分点。各地规上工业增加值累计增速全部实现正增长,其中缙云(12.9%)、云和(8.7%)、莲都区(8.5%)实现8%以上的增长。

2.工业投资缓慢回升。2020年,全市工业投资负增长9.4%,分别较一季度、半年和三季度回升了21.7、2.9和4.7个百分点。其中,制造业投资负增长12%,技改投资负增长3.9%,全市工业投资总体呈现缓慢回升态势。

3.新兴产业动能引领增强。2020年,全市高新技术产业、新兴产业、装备制造业规上工业增加值分别增长5.5%、7.4%、11.4%,分别高于规上工业增加值1、2.9、6.9个百分点;分别占规上工业比重40.3%、29.4%、17.3%,较上年度提高3.66、3.56和-0.61个百分点。高耗能行业占比从45.8%下降到44.1%。

4.数字经济发展态势良好。2020年,全市规上数字经济核心产业制造业增加值11.5亿元,同比增长8.1%,高于规上工业增加值增速3.6个百分点。软件和信息技术服务业主营业务收入32.71亿元,同比增长14.84%。2020年丽水市数字经济主要发展平台“三园一基地”企业实现营收50.1亿元,同比增长41.4%;实现税收1.3亿元,同比增长32.1%。

二、主要工作举措及成效

(一)全力抓复工复产,复工复产指数领跑全省。

1.强力推进复工复产。第一时间成立复工复产领导小组,出台开复工指导意见,着力协调推动重点企业及其迫切配套企业提前复工复产,积极向上对接争取列入重点保障企业名单,全力做好复工复产指导服务和监测、考核等工作,截至4月30日,规上企业产能恢复率123.05%,居全省第1位;我市共104家制造业企业列入省级以上重点保障名单,其中全国重点保障企业11家。

2.强化政策服务。迅速出台《应对疫情支持企业健康发展十八条意见》《关于支持制造业自营出口企业稳定发展的五条政策意见》等政策文件,制作应对疫情惠企政策汇编电子书。贯彻落实减负政策,为企业减负113.96亿元,创历年力度之最,其中减税、减费、减息、减租“四减”46.87亿元(剔除减支20.87亿元),其他降本减负55.37亿元,取消投标保证金、降低履约保证金缴纳比例等为企业减负11.72亿元。

3.破解防疫物资采购难。组织市本级纳爱斯、艾莱依紧急生产84消毒液和防护服。组织32家企业紧急生产口罩,其中新投资口罩生产线68条,总量超过5500万只。编制《应急防护民用口罩生产及管理指导手册》,实行统一标准、价格、标识,明确了民用口罩销售的十条纪律,积极帮助生产企业解决关键材料熔喷布,创新设立丽水市“口罩银行”,开发全省首个“复工宝APP”,共收到1010家企业74万只口罩需求。

(二)谋划召开生态工业发展大会,发展氛围更加浓厚。

1.进一步理清发展思路。制订《生态工业高质量绿色发展五年倍增行动方案》,系统谋划丽水未来五年生态工业发展的总体要求、主要目标、重点领域、主要任务和保障措施,提出工业产值、研发费用、亩均增加值、亩均税收、工业投资等“五个倍增”目标,努力培育形成半导体全链条、精密制造、健康医药、时尚产业、数字经济“五大主导产业”。

2.扎实推进平台整合提升。切实按照市委市政府推进平台“二次创业”的部署要求,紧扣“整合、转型、赋能、开放、改制”十字方针,切实加强工业园区管理和考核评价,指导各地强化平台空间和产业定位的谋划,努力提升工业园区能级,努力打造1个“万亩千亿”平台和一批高质量骨干平台。

3.创新实施分区共竞。根据区域发展基础和产业规模等因素,出台《生态工业发展分区共竞考核暂行办法》,开展丽缙青、遂松云、莲龙庆景三区分梯队竞争。同时,在市委综合考核中单独设置生态工业工作分值,形成抓生态工业浓厚氛围。 

(三)专班运行,精准发力,扎实推进争先创优活动。

1.工业专班有效运转。迅速成立全市工业专班和市经信局攻坚专班,制定工业“争先创优”攻坚行动方案,部署开展“帮扶纾困、金融助企、平台整合、扩大投资”等十大专项行动,制定工业“争先创优”考评办法,荣获2020年度丽水市争先创优行动考核优秀单位。

2.加强运行监测预警。实行重点指标周监测分析,实行规上企业运行快速调查和重点企业产值预报和问卷调查,对重点指标实行动态每年周(月)监测,定期会商分析。制定出台领导联系重点企业清单、重点监测保障企业清单、重点帮扶纾困企业清单、重点投资技改项目清单、重点培育企业等“五张清单”。组成3个联合服务团分片联系县(市、区),开展专题调研指导服务,形成“一县一诊断单”函告当地党委政府。全年共获评市级最佳实践8个,省级工业类最佳实践2个。

3.开展产业链排摸服务。积极实施制造业产业基础再造和产业链提升工程,共摸排出进口替代需求涉及企业25家44个产品,断链断供风险企业137家,涉及断链断供风险问题180个。同时加快产业链项目实施,共实施产业链项目22个。着手实施开发区的滚动功能部件母机开发,青山钢铁汽车发动机用耐高温镍基合金材料开发等项目。同时推进五有产业链培育,全市已部署莲都智能装备、龙泉汽车空调动员零部件、青田鞋服、云和木玩、庆元竹木制品、缙云数控金属带锯床、遂昌金属制品、松阳精品不锈钢、景宁智能家居、开发区智能装备等10条产业链,并签约中科院半导体所、晶睿电子等一批约项目。

(四)深入实施“一号工程”,打造新的增长极。

1.全力打造数字经济主平台。成立正处级管理机构—丽水市数字经济发展有限公司。细化“三园一基地”功能定位,创新并用好“飞地研发+丽水制造”等内外结合发展经济新模式。市数发公司谋划认购上海浙商G60科创中心项目9号楼,面积14000多平方米。目前,已签订认购意向协议。

2.狠抓数字经济招商。制定完善丽水市数字经济平台招商政策,2020年数字经济发展主平台共招引优质数字经济企业110家,其中,绿谷信息产业园新入驻企业61家,园区入驻率达85.1%;杭州丽水数字大厦新签约企业49家,其中,上市公司子公司1家,已获风险投资的9家,已制定上市计划企业3家,入驻率51.17%。成功引进开浦科技、欧软低空防务、货运道智慧物流项目等一批优质企业。

3.实施产业数字化行动计划。加快5G互联网智慧工厂联合创新实验室等项目建设。开展智能化改造诊断,系统性提出行业示范项目的改造方向。全年上云企业7574家,龙泉三田汽车被列为省第四批上云标杆企业,浙燃绿色能源管控工业互联网平台入选省级创建名单。青田三辰直流电源APP应用解决方案入围全国优秀方案,三辰电器入选全国工业互联网企业库。积极推进5G等通信基础设施建设,全年完成5G基站2826个建设(改造),5G网络已初具规模,基本实现各县(市)主城区连续覆盖,重点乡镇、4A级景区等热点覆盖。

(五)率先推广“一车一码一员”助企服务机制,着力解决企业反映突出问题。

1.常态化开行“助企直通车”。全市开通助企直通车104辆,统一外观标识,实现服务企业范围全覆盖,累计服务企业2696车次,解决企业问题1117个。

2.推出“惠企一码通”,并升级为“企业码”。3月份,启动复工复产后,我市创新推出手机版涉企服务平台,为企业提供复工承诺备案、员工健康码监测、口罩银行、惠企政策查询、企业诉求反映、驻企服务员巡检等一站式多功能“码上办”“掌上办”服务。从 5月份开始,按照省里部署,我市在“惠企一码通”创新实践的基础上,迭代升级为“企业码”,实现企业与政府之间“一码”链接、“一网”通办、“一站”服务。企业码以省企业服务综合平台为支撑,主要实现“码”上名片、“码”上政策、“码”上直办、“码”上诉求、“码”上融资、“码”上合作、“码”上信用等方面应用。目前全市领码企业52656家,企业领码率达 135.1%,扫码应用55156次。同时推进企业码地方特色专区建设,丽水专区已上线 45 个特色应用场景。

3.建立驻企服务员机制。全市为7个行业领域选派 1823 名驻企服务员,服务 2679 家企业,收集企业问题5121 个,已办结问题 4679个,办结率91.37%。同时深化丽水市企业服务综合平台,按照市场化机制运作,全年完成工单2623单,服务企业2713家。337家企业申领服务券350万元。

(六)实施“一县一品”传统产业改造提升,着力推进转型升级。

1.积极构建落地项目全生命周期管理机制。实现完工一批、续建一批、新开工一批、前期一批、谋划储备一批的精准化管理。全年全市制造业重点投产项目198个,新落地项目84个;新增工业供地面积155宗,总面积5585.5亩,其中新出让面积4570亩,同比增长7.6%。

2.积极争创省级试点示范。开发区昶丰新材料入围国家级绿色产品名单,开发区香农科技、杰祥科技、嘉利工业3个项目入选省产业链协同创新项目计划和生产方式转型项目计划,龙泉三田、松阳上上德盛、景宁宇海幼教3家企业入围省数字化车间名单,纳爱斯、艾莱依、青山钢铁3家企业入围省产业链上下游企业共同体,开发区中广电气、昶丰新材料、龙泉新劲、松阳科马4家企业获评省级企业技术中心,缙云锯力煌、天喜厨电、青田多迪斯泰、绿水股份、瑞浦科技5个产品列入浙江制造精品名单,缙云天喜厨电、松阳科马、开发区中广电器、龙泉国镜、遂昌凯恩、松阳云中马6家企业入围省级绿色工厂公示名单,缙云肖特玻管、松阳博勒科技、景宁飞科电器、开发区光珀智能、云数据中心、美星实业6个项目入围全省百项万亿投资计划,143个项目入围省级重点企业技术改造项目。

3.积极推进传统制造业改造提升。全年全市完成淘汰落后产能涉及企业62家,完成年度目标的124%,“低散乱”整治410家,完成年度目标的137%。全市累计完成推广应用工业机器人465台,完成年度目标的112%。全年创成节水型企业17家,通过清洁生产审核70家,完成年度目标140%。全年共评审通过23家市级企业技术中心。全市新产品开发计划备案104个,已有76个新产品通过专家验收。全市规上工业新产品产值率达36.5%,同比提高0.2个百分点。

4.深化“亩均论英雄”改革。组织开展2019年工业企业领跑者评选活动,评出全市工业企业“领跑者”20名。组织完成对全市2409家企业的2019年度综合绩效评价,其中评为A类企业363家。制定《关于加快推进制造业企业资源要素优化配置的若干政策意见》,推动要素差别化配置。完成304家低效企业整治提升。创新开展“亩均贷”“亩均保”金融产品创新试点,目前市本级共审批通过“亩均保”项目10笔,总金额2600万元。继续推进丽水市“亩均论英雄”大数据平台开发,开发了移动端APP。

(七)实施“雄鹰行动”“雏鹰行动”,实现企业梯度培育发展。

1.实施“雄鹰行动”。切实做好第一批“雄鹰行动”培育企业定向帮扶工作,制定纳爱斯“一企一策”帮扶措施。组织推荐2家企业申报省第二批雄鹰培育企业,其中瑞浦科技集团有限公司获评省第二批“雄鹰行动”培育企业。

2.实施“雏鹰行动”。推荐15家企业申报省隐形冠军、16家企业申报省隐形冠军培育企业,其中松阳科马摩擦材料、缙云锯力煌锯床、云和兴昌轴承3家获评省隐形冠军企业3家,获评省级隐形冠军培育企业7家。加快“专精特新”培育企业入库,全年完成234家,累计完成企业入库938家,超额完成省下达三年任务数。建立高质量“小升规”重点企业培育库,加强对入库企业的培育指导、动态调整、跟踪服务和运行监测,全年完成“小升规”123家,净升规55家。组织开展优质企业推荐申报,全市55家企业列入省级优质企业培育。

3.加快小微园建设提升。全年新增省认定小微企业园9家,累计达到36个;新增入园企业399家,累计入园企业1496家,均超额完成年度任务数。制定出台《丽水市小微企业园绩效评价和星级认定办法》,全面组织开展小微企业园绩效评价和星级评定工作,评定出了三星级园区2家、二星级园区15家、一星级园区3家,其中绿谷信息产业园获评省级四星级园区、省级小微企业创业创新示范基地。

(八)把党的政治建设摆在首位,严守政治纪律和政治规矩,切实做到“两个维护”。

1.加强党的政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,切实做到“两个维护”。第一时间学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,和党的十九大、十九届五中全会精神,以及关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作等重要讲话。

2.加强党风廉政建设。全面落实从严治党主体责任、一岗双责和第一责任,层层签订责任状,严格执行中央八项规定及其实施细则,我省36条办法,市委实施意见,切实改进工作作风。进一步加强财务管理,深化清廉机关建设。同时做好经信领域的最多跑一次,党的组织、宣传、意识形态等工作。

3.加强干部队伍建设。坚持把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。狠抓班子政治建设,严格落实民主生活会、谈心谈话等制度。坚持正确用导用人导向,规范选人用人工作。严格干部管理,深入开展“三敢三比大比拼”活动。

 

 

 

丽水市经济和信息化局        

2021年2月8日            

    

    

    

    

  
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